На наших глазах в России формируется новая модель управления
На наших глазах в России формируется новая модель управления элитами «Путин-наместники». За прошедшие тридцать лет общественный договор между президентом и элитами претерпел определенную трансформацию. Давайте кратко опишем ключевые элементы процесса чтобы понять, каким может быть дальнейший тренд.
I этап — Время собирать камни (2000-2004). Вертикаль власти еще предстоит собрать. Есть сильные олигархи, сильные губернаторы, относительно независимая госдума. Правовая, политическая и экономическая системы еще не готовы к полной консолидации власти в одних руках. Часть элит ориентирована на семью, силовая корпорация еще далека от центра принятия решений. Внутри страны сепаратизм на Кавказе, экономический кризис и технологическое отставание. Главный политический лозунг того времени: лояльность в обмен на выживание. Олигархи передают медийные и политические активы, демонстрируют лояльность и послушание (Абрамович, Потанин, Фридман), взамен сохраняя капиталы. «Плохих парней» (Березовский, Гусинский, Ходорковский) наказывают. Дело Юкоса стало водоразделом, символизирующим переход к новой фазе.
II этап — Вертикаль выстроена (2004-2008). Ко второму сроку Путина в стране уже в целом были видны контуры централизации: возрос удельный вес спецслужб, «семейные» ушли на второй план в политике (уход Волошина, Касьянова, ряда других влиятельных фигур), Единая Россия стала партией власти. В стране финансовый бум, экономика растет, внутри государства одержана победа над острыми проявлениями сепаратизма. Кажется, что все готово для рывка.
III этап — Игра в модернизацию и либерализм (2008-2012). Президентство Медведева окончательно закрыло для Системы вопрос о том, стоит ли играть в плюрализм мнений и оппозицию. Протесты на Болотной раскрутили политические процессы в обратную сторону: силовики окончательно вышли из тени, вместо имитации политического процесса его зародыши лишили атомизировать и ликвидировать. Уход Суркова стал символическим концом эпохи управляемой демократии с псевдонезависимыми СМИ, программами и политиками. Власть перестает стесняться быть сильной и не боится выглядеть монополистом.
IV этап — Политбюро 2.0. (2012-2018). После сложного тразита власти и ее возвращения в исходное положение президенту требовалось укрепить и поощрить тех, кто был рядом в кризисный момент. В политической и экономической системе окончательно утвердились люди из ближайшего окружения президента, курирующие целые отрасли. Их имена широко известны. Крымский консенсус вознес рейтинги до небес. Коллективный Путин чувствовал себя уверенно и беспроигрышно.
V этап — СВО и большая перестройка системы (2022 — н.в.). Излишняя концентрация ресурсов в руках отдельных корпораций становится небезопасной. Уходит эпоха друзей и патрициев, наступает время лояльных адъютантов-исполнителей. Президенту не нужно Политбюро. Ему нужны наместники: без своего ресурсного окружения, инфраструктуры влияния и тд. Фактически наемные менеджеры, которых можно в любой момент безболезненно направить на другое место, или в небытие. Данный тренд означает постепенное и аккуратное сдувание прежних центров силы. Абсолютно всех. И этот цикл может быть начать на новой динамике уже в следующем году и продлиться минимум до 2030 года.
