Новости и тонкости переговорного трека
На фоне усиливающихся слухов о достижении энергетического перемирия по Украине снова возрос интерес к происходящему на переговорах о мире. Госсекретарь США Рубио сделал вчера в Сенате ряд важных заявлений, анализ которых может приоткрыть их ход.
1️⃣ Перечень нерешенных вопросов по украинскому урегулированию сократился до одного – территориального.
Казалось бы — ничего нового. О том же ранее говорил и Уиткофф. Но если это действительно так, значит остальные спорные вопросы согласованы — в чью-то пользу. Но в чью? Пройдемся по этим вопросам.
2️⃣Судьба Запорожской АЭС. Которая не может функционировать в нынешнем состоянии. Было три варианта решения:
📍американский — АЭС управляется США, электроэнергия делится «на троих»;
📍украинский — АЭС делится между США и Украиной, суверенитет украинский;
📍российский — АЭС управляется РФ, электроэнергий делится между Украиной и Россией пополам.
Судя по тому, что Зеленский и Сибига, в отличии от американцев, заявляют, что вопрос с АЭС не решен (но решится на финальной личной встрече), а российская сторона вообще не фокусируется на этом вопросе, базовым вариантом является либо американский, либо с американцами согласован возврат к первичному (близкому к российскому), рамочному 28-пунктному: запуск ЗАЭС под надзором МАГАТЭ и равное распределение энергии между Россией и Украиной (50/50).
3️⃣ Гарантии безопасности Украины, которые обсуждаются на переговорах в Абу-Даби. Ключевой момент — участие войск Британии и Франции в миротворческом контингенте и когда США готовы их подписать. Рубио говорит об «общем согласии» по этому вопросу, тогда как Россия категорически против любого присутствия войск западных стран в Украине. Так что же именно тут согласовано?
Подписание гарантий США увязывает с финальными уступками со стороны Украины, которые должны вывести всё дело на подписание Соглашения.
Что именно, весьма обтекаемо сказал Рубио на эту тему:
Сейчас много говорят о гарантиях безопасности. И по этому вопросу уже существует общее согласие, в частности в случае Украины. Но эти гарантии безопасности по сути предполагают размещение небольшого контингента европейских войск, прежде всего французских и британских, а также американский «бэкстоп». Однако в действительности гарантия безопасности — это именно американский бэкстоп. И я ни в коем случае не умаляю того факта, что некоторые страны Европы готовы разместить свои войска в послевоенной Украине. Я лишь указываю на то, что без американского бэкстопа это не имеет значения.
И затем Рубио заявляет прямо:
На данный момент Россия не дала согласия на гарантии безопасности Украине, которых достигли США и страны Евросоюза.
Таким образом:
📍 — либо никакого присутствия войск стран Евросоюза на Украине в финальном документе Сделки не будет;
📍- либо какой-то микроформат, например участие в контроле полосы разведения на ЛБС вместе с представителями стран Юга (а не западных «военных хабов» в 15К солдат на Западе Украины), допускается Россией, но — только в обмен на Донбасс.
4️⃣ Репарации. Изначально (когда работал «дух Анкориджа») предполагался отказ Украины от послевоенных требований к России. Сейчас Украина и Европа, напротив, качают тему «спецтрибунала» и т.п. Если по замороженным активам РФ в США всё более менее понятно — Кремль их, судя по всему, согласился перевести в американский фонд восстановления «пострадавших территорий Украины», то вопрос о главных, замороженных активах России в Европе, похоже, выведен из Сделки между РФ и США. Что будет с отношениями РФ и ЕС после остановки войны на Украине — вообще большой вопрос.
Вокруг закрытых переговоров о мире на Украине много спекуляций и откровенной пропаганды. Разобраться в этом не просто. Резкая реакция Белого дома на публикацию Financial Times о том, что гарантии безопасности США Украине зависят от согласия на вывод ВСУ из Донбасса, лишний раз подчеркивает, что это так и есть. Но сам факт, что в воскресенье переговоры в Абу-Даби продолжатся (причем американцы будут выступать максимум наблюдателями, Уиткофф и Кушнер уже не участвуют), говорит о постепенном сближении позиций.
@vizioner_rf
