Следственная канцелярия гвардии майора Михаила Волконского

5 августа 1713 года царь Пётр I подписал именной Указ «О создании следственной канцелярии гвардии майора Михаила Ивановича Волконского».

Руководить канцелярией был назначен гвардии майор Семеновского полка Михаил Иванович Волконский, именем которого и была названа новая организация. Она стал первым государственным органом России, подчиняющимся лично и исключительно Государю, органом, наделённым полномочиями ведения предварительного следствия.

Так называемые «майорские» следственные канцелярии разбирали дела о наиболее крупных и опасных для государства коррупционных преступлениях. К таковым относились преступления, посягающие на основы государственности: казнокрадство, взяточничество, служебные подлоги и мошенничество в особо крупных размерах. Таким образом, следственные органы, подотчетные и зависимые исключительно от Самодержца, имели возможность оставаться беспристрастными, объективно рассматривая дела даже в отношении самых высокопоставленных государственных чиновников.

Существовавшее ранее традиционное следствие, основанное на жестоких методах дознания и быстрого принуждения подследственного к признанию и даче необходимых показаний, уже не отвечало требованиям и духу времени. И в этом смысле создание подобного ведомства очевидно назрело.

К тому же всё более усложняющаяся система государственного делопроизводства требовала, соответственно, нового профессионвального подхода к расследованию преступлений, в которых обвинялись или подозревались должностные лица в высоких чинах.

Образование «майорской» следственной канцелярии стало важным фактором борьбы с коррупцией и злоупотреблениями. В качестве примера можно привести дознание по делу сибирского губернатора князя Матвея Гагарина, сумевшего за счет казны сколотить громадное состояние и повешенного в 1721 году по личному приказу Государя в Петропавловской крепости.

Правда, личная симпатия Самодержца все ещё оставалась решающим фактором правосудия. Так, обнаруженные и доказанные следствием многочисленные факты чудовищного по масштабам казнокрадства и лихоимства близкого Царю светлейшего князя А. Меньшикова (по некторым сведениям, умудрившегося украсть до трети всего государственного бюджета) как известно, при жизни Петра I так ни к чему и не привели. Однако в целом сама идея независимого дознания, подконтрольного непосредственно Императору, была и удачной, и необходимой.

Спустя 300 лет в современной России вспомнили и, необходимым образом модифицировав, применили идею и модель независимых следственных органов времен Петра Великого. Согласно Федеральному закону «О Следственном комитете Российской Федерации» руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет глава государства. Сам же Следственный комитет Российской Федерации не входит в состав органов государственной власти и подчиняется напрямую президенту.

Илья Рябцев