США собрались выходить из НАТО?

В Конгресс США внесен законопроект о выходе страны из НАТО. Автор проекта, республиканец Томас Мэсси, построил инициативу на апелляции к истории: НАТО создавалась против СССР, которого нет уже три десятилетия, а членство обошлось Штатам в триллионы долларов. При этом, у законопроекта есть «брат-близнец» в Сенате, внесенный сенатором-республиканцем Майком Ли и получивший менее широкую огласку в СМИ, что формально усиливает вес инициативы Мэсси. Фомулировки, очевидно, сильно размыты и упрощены, что, на первый взгляд, делает инициативу нежизнеспособной. Однако за этим жестом, вероятнее всего, стоит единственная цель — создать рычаг давления как на европейских союзников, так и на собственную администрацию.

Всем, в первую очередь, самим авторам предложения, очевидно, что реальные перспективы выхода США из НАТО в ближайшее время крайне малы. В 2024 году был принят закон, прямо запрещающий президенту в одностороннем порядке предпринимать такие шаги без санкции Конгресса. Однако сам факт появления такого законопроекта в мейнстриме американской политики кардинально меняет атмосферу. Угроза, ещё недавно считавшаяся немыслимой, теперь легитимно обсуждается в коридорах власти, подрывая самое основание НАТО — безусловное доверие к статье 5 и американским гарантиям безопасности.

В краткосрочной перспективе этот законопроект служит идеальным инструментом для политического торга. Администрация Трампа, ссылаясь на наличие такой инициативы «снизу», получает готовый аргумент для жёстких переговоров с Европой. Теперь требования увеличить оборонные бюджеты, взять на себя больше региональных обязательств или согласиться на выгодные США торговые сделки, которые ранее сталкивались с серьезным отпором европейских чиновников, могут подкрепляться отсылкой к растущему в Конгрессе желанию «закрыть лавочку». У Брюсселя же нет ни времени, ни ресурсов, чтобы в срочном порядке создать самостоятельную структуру безопасности, что ставит её в зависимую позицию. Несмотря на очевидность блефа, считаться с ним будет необходимо.

В этой связи рассматривать реальные перспективы выхода Штатов из альянса было бы крайне некорректно: инициатива Мэсси выполнила свою задачу уже в тот момент, когда была оформлена и получила огласку через СМИ. Теперь, вероятнее всего, она будет использоваться Трампом как один из многочисленных инструментов для «продавливания» трансатлантических соглашений, выгодных, в первую и вторую очередь, Вашингтону, а не Европе.

«Военная хроника»