Механика развития политического кризиса на фоне бюрократического сопротивления.

Одной из ключевых проблем нашей системы государственного управления является чрезмерная регламентация и регуляция всех сфер жизни, экономики, военного дела, промышленности.

Случилось это по банальной причине. Бюрократия начала расти как на дрожжах. А что главное для бюрократа? Чтобы был закон, постановление, норма какая-нибудь или наклейка, которая дает ему власть карать и миловать. Чтобы было с чего кормиться.

Всю экономическую, социальную и политическую жизнь страны залили бюрократическим бетоном регламентов. Но все эти снипы, без которых нельзя встать, и госты, без которых нельзя сходить в туалет, создавались не для того, чтобы управлять жизнью. Исключительно, чтобы ее усложнять.

Тут в схему вливается кровь денег, которая сдвигает мертвый массив российских законов, помогая «хорошим людям» двигаться вперед по бетону бюрократии.

Так у нас возникает два контура. Формальный контур управления состоящий из законов, постановлений, снипов, гостов, регламентов, уголовного кодекса и судов с адвокатами и контур реального управления, где решают деньги и связи, и немного реже сообщества.

И все работает до тех пор, когда эта схема существует статично, не сталкиваясь с высокими рисками и сложными задачами. Когда происходит какой-то эксцесс, двухконтурные системы такого рода пасуют.

Вызовы и риски перед государством стоят такие, что требуется открывать краны и социальные лестницы. Но сделать этого государство не может, потому что все эти краны и лестницы наглухо заколочены бюрократическими препонами. Управляющая элита лишает бюрократию их кормления, а значит становится угрозой для последней.

«Как поступим? По-людски, или по закону».

Элиты обращаются к обществу с предложением мобилизоваться, общество откликается на мобилизацию и упирается в бюрократию и регулирование. Возникают цикличные конфликты между обществом и бюрократией, между бюрократией и элитами, между элитами и обществом.

Схема развития конфликта такова: элиты инициируют общество, те идут к бюрократии, требуя от последней изменить модель управления, бюрократия в таком случае одной рукой отталкивает общество от мобилизации, потому что это лишает ее кормовой базы, а другой рукой жестикулирует элитам, что общество на призыв к мобилизации не реагирует. Элиты разочаровываются в объявленной мобилизации общества, возвращают власть бюрократам. Те предсказуемо не справляются с возросшими рисками. Пасуют. Общество, пережив разочарование пустого призыва, теряет доверие к элитам.

Вся система выходит из под контроля. Уровень доверия и кооперации падает до нуля, происходит общественно-политический кризис.

ЖИВОВZ