Политический курс Казахстана, где разрешён Старлинк, вообще выглядит парадоксом.

Казалось бы, после бунта и «теракта» 2022 года нужно вообще всё запретить и завинтить гайки потуже. Но в Казахстане выбрали, наоборот, управляемую демократизацию сверху.

1. Децентрализация исполнительной вертикали и внедрение обратной связи.

Токаев заявил об уходе от суперпрезидентства: «не человек для государства, а государство для человека». Полномочия президента ограничены одним 7-летним сроком, ему запрещено состоять в политических партиях, а его родственникам — занимать должности госслужащих.

Введена выборность акимов (глав районов), что вместо прежней прямой административной зависимости от центра ставит их в зависимость от местных избирателей.

Часть налогов передана напрямую в бюджеты четвертого уровня (села, районы).

Счётный комитет трансформирован в Высшую аудиторскую палату, которая теперь отчитывается перед депутатами, а не только перед президентом.

2. Реформа законодательной власти. В 2027 году планируется референдум об упразднении верхней палаты парламента – Сената, и переход к однопалатному Мажилису с отказом от президентского контроля над законодательным процессом. Выборы в Мажилис по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе, что позволит войти в парламент внесистемным активистам и расширит политический спектр, а также повысит политическую субъектность партий.

Создана площадка для диалога с общественностью — Национальный курултай, где обсуждаются реформы. Курултай использует онлайн-платформы eGov/е-Otinish и др. для сбора предложений. В стране уже запущен официальный механизм электронных петиций, по достижении 50 тыс. голосов петицию должно рассмотреть правительство. Все проекты законов и постановлений проходят обязательную стадию публичного обсуждения на портале «Открытые НПА».

Возникает ощущение, что вспышка хаоса в начале 2022 года показала казахстанской элите хрупкость сверхцентрализованной системы. Когда вся власть сосредоточена в одной точке, любая атака на эту точку грозит обрушить всю страну. Устойчивое государство должно иметь несколько опор (сильный парламент, активное местное самоуправление), а не стоять на одном «столбе». Завинчивание гаек, социальное неравенство, монополия на ресурсы — плохие опоры власти. Эффективнее её рассредоточить, поделившись ею с обществом.

Из этой истории напрашивается ряд выводов, но вы их и сами сделаете.

@tenirusi